一是章程自治。改变现行的学校层级化、指令性管理运行模式，搭建学校决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的“扁平化”内部治理结构，建立服务教学、服务师生，公开民主的学校管理新模式。

二是经费包干。改变教育局统一管理学校经费的拨款模式和资源分配方式，通过经费包干、考核拨付等方式，有效提高教育资源的使用效益。

三是动态调配。建立“基本编制”和“备案编制”相结合的编制管理制度，“基本编制”纳入事业编制管理范围，“备案编制”实行动态管理、适时增减，科学调配全区师资配置。

四是竞争上岗。制定以工作量、工作业绩、动态考核评价结果为主的职称和岗位竞争上岗制度，变“身份管理”为“岗位管理”，建立教师队伍管理与提高的良性竞争机制。

五是自主聘用。变“区招区管”为“校聘校用”，采取人员经费总量控制，招聘方案审核备案，纪检监察全程参与的模式，由学校自主组织教师招聘，依法进行教师管理，畅通教师退出渠道。